近日，由隋映輝教授新著的80萬(wàn)字《科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》（上下冊(cè)）一書(shū)正式出版。

該書(shū)從學(xué)科交叉的獨(dú)特視角，以經(jīng)濟(jì)全球化和創(chuàng)新全球化為支點(diǎn)，對(duì)科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與應(yīng)用進(jìn)行了全方位詮釋和系統(tǒng)性研究。全書(shū)結(jié)合新科技革命及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展態(tài)勢(shì)，全面揭示科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在關(guān)系，研究了科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、演進(jìn)規(guī)律、運(yùn)作機(jī)制、科技轉(zhuǎn)移等，深入分析基于大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、智能化的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)要素，以及高端并購(gòu)、人才競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)外包、創(chuàng)新研發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)投資、品牌運(yùn)作等作用，并對(duì)城市創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、集群鏈接、企業(yè)戰(zhàn)略、科技園區(qū)等進(jìn)行機(jī)理描述和理論闡釋。同時(shí)，還系統(tǒng)論述了與科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的市場(chǎng)需求、中介對(duì)接、系統(tǒng)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新以及戰(zhàn)略政策等理論。

該書(shū)指出，實(shí)現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制協(xié)調(diào)，以及科技資源的合理配置，取決于在宏觀調(diào)控政策作用下的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)機(jī)制的協(xié)調(diào)與整合。一般情況下，資源配置有兩種方式：一是通過(guò)價(jià)格供求變化以及市場(chǎng)配置資源，促進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)機(jī)制對(duì)接；二是以政府指令實(shí)現(xiàn)資源配置，解決科技經(jīng)濟(jì)供求矛盾等問(wèn)題。從實(shí)際效果來(lái)看，科技經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)機(jī)制的協(xié)調(diào)發(fā)展，前者明顯優(yōu)于后者。但是，建立市場(chǎng)資源配置方式的運(yùn)行機(jī)制，首先要建立統(tǒng)一完善的市場(chǎng)體系，通過(guò)各類(lèi)科技資源、生產(chǎn)要素交換的市場(chǎng)化，為科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)納入市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)造相關(guān)基礎(chǔ)及環(huán)境。以市場(chǎng)供求引導(dǎo)科技供給與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的雙邊需求，推動(dòng)雙方進(jìn)入市場(chǎng)領(lǐng)域，進(jìn)行機(jī)制性對(duì)接。其次，為彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)力所不及的缺陷，還需要制定宏觀政策指導(dǎo)下的市場(chǎng)規(guī)范和各項(xiàng)制度。在政策法規(guī)的約束下，確保市場(chǎng)機(jī)制正常運(yùn)行，為科技經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)機(jī)制對(duì)接提供必要的法規(guī)保障。

為促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，在市場(chǎng)發(fā)育期，發(fā)揮國(guó)家宏觀調(diào)控體系的作用，主要以統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、組織協(xié)調(diào)和提供服務(wù)等形式，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿和強(qiáng)化檢查監(jiān)督，對(duì)科技產(chǎn)業(yè)部門(mén)進(jìn)行市場(chǎng)機(jī)制對(duì)接的調(diào)控式推動(dòng)。與此同時(shí)，通過(guò)改善宏觀調(diào)控功能，使政府職能從過(guò)去的以物資分配、項(xiàng)目審批、指令性指標(biāo)的分配等做法擺脫出來(lái)，轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用貨幣、利率、稅收、匯率等宏觀經(jīng)濟(jì)技術(shù)要素，發(fā)揮就業(yè)、總投資、總儲(chǔ)蓄、物價(jià)總水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等宏觀政策為主體的均衡職能。為實(shí)現(xiàn)科技經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)機(jī)制對(duì)接，還要把科研部門(mén)、大學(xué)和企業(yè)等推向市場(chǎng)，使科研部門(mén)與企業(yè)真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，成為以營(yíng)利為目的法人科技經(jīng)濟(jì)實(shí)體，成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。

通過(guò)宏觀、中觀、微觀的市場(chǎng)與政策調(diào)控的綜合作用，使科學(xué)技術(shù)從多個(gè)途徑進(jìn)入產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的利益紐帶和互為需求，導(dǎo)致科技需求的引力和經(jīng)濟(jì)的需要拉力，為實(shí)現(xiàn)雙方的需求，科技成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化的雙方選擇，在市場(chǎng)機(jī)制對(duì)接中得到有效地體現(xiàn)，資源配置由于市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用進(jìn)一步趨向合理。在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)范下，科技與經(jīng)濟(jì)的人才、技術(shù)、資金的供需關(guān)系得到理順和雙向選擇，并成為市場(chǎng)對(duì)接中“你中有我，我中有你”的利益共同體。這種以充分尊重價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)供求關(guān)系的科技經(jīng)濟(jì)對(duì)接，符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的原則。不僅有力地刺激科研部門(mén)根據(jù)市場(chǎng)的需求，加快科技創(chuàng)新和快出成果，而且推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)更加自覺(jué)地面向科技市場(chǎng)，加快科技成果的商品化和產(chǎn)業(yè)化。

同時(shí)，實(shí)現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)機(jī)制有效對(duì)接，系統(tǒng)解決機(jī)制運(yùn)行磨擦等問(wèn)題，必須發(fā)揮市場(chǎng)供求的影響力，吸引產(chǎn)學(xué)研資介等創(chuàng)新資源進(jìn)入市場(chǎng)。在推動(dòng)雙方在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，按市場(chǎng)規(guī)則和價(jià)值規(guī)律進(jìn)行技術(shù)商品的交換，通過(guò)利益關(guān)系建立起科研—生產(chǎn)—市場(chǎng)的轉(zhuǎn)換體制。科研部門(mén)和企業(yè)成為市場(chǎng)活動(dòng)的主體，共同接受市場(chǎng)供求信息的調(diào)節(jié)，按市場(chǎng)供求信息參與研發(fā)與生產(chǎn)定制。政府對(duì)科研部門(mén)、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為和影響，主要通過(guò)承接政府戰(zhàn)略與政策的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)和公平裁決，間接地向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體進(jìn)行調(diào)控和干預(yù)。這樣，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的科研部門(mén)和企業(yè)完全以市場(chǎng)供求為目標(biāo)。而政府與參與市場(chǎng)活動(dòng)的科研部門(mén)、企業(yè)等脫鉤，以便主要通過(guò)制定戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃，推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；通過(guò)發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)，促進(jìn)收入分配的公平等，對(duì)科研—生產(chǎn)的市場(chǎng)運(yùn)行提供基礎(chǔ)性、公共性服務(wù)。

該書(shū)認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)不同運(yùn)行機(jī)制的協(xié)調(diào)和整合，是解決科技經(jīng)濟(jì)體制約束、并存機(jī)制矛盾和政策磨擦的基本任務(wù)。科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制對(duì)接的基礎(chǔ)是科技供求、市場(chǎng)供求，運(yùn)行機(jī)制對(duì)接的主體是科研部門(mén)和企業(yè)，而運(yùn)行機(jī)制協(xié)調(diào)與整合的關(guān)鍵是政府行為。有效處理政府、科研部門(mén)和企業(yè)的關(guān)系，建立完善的市場(chǎng) 運(yùn)行機(jī)制，加快科研—生產(chǎn)—市場(chǎng)的協(xié)調(diào)發(fā)展和統(tǒng)一，將有利于科技產(chǎn)業(yè)向協(xié)調(diào)發(fā)展的新體制、新機(jī)制迅速轉(zhuǎn)換。一旦科技經(jīng)濟(jì)進(jìn)入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展的體制、機(jī)制，科技產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新、市場(chǎng)供求的目標(biāo)就會(huì)趨向一致，產(chǎn)學(xué)研資介共同體將成為科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。