來源:中國江蘇網
時間:2019-05-15 15:16:49
政治學是治國安邦之學,與一個國家的建設、發展密切相關。國家建設為政治學研究提供深厚的實踐基礎,政治學研究為國家發展提供政治理論支持。國家建設與政治學研究良性互動,能夠助推一個國家經濟社會持續健康發展。當前,中國特色社會主義進入新時代,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。我國處在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標與開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的歷史交匯期,堅持和發展中國特色社會主義的偉大實踐為中國政治學發展提供了難得的歷史機遇。為全面建設社會主義現代化國家提供有力學術支撐,成為當代中國政治學人必須認真思考的重大課題和勇于承擔的歷史責任。
回應新的時代要求
從國家治理的角度講,政治就是設定國家機構及其職權,管理和參與國家事務,確定國家活動的形式和內容。因此,政治學是以國家活動為主要研究對象的,如國家權力、國家職能、國家機構、國家結構、國家利益、國家治理、國家能力等。盡管隨著時代變遷,政治學研究內容不斷豐富、研究領域不斷擴展、研究方法不斷創新,但國家建設與發展始終是政治學研究的關鍵課題。
中國是一個擁有五千年文明歷史、13億多人口、56個民族的發展中大國。中國實現現代化的道路,是以社會主義制度為制度前提和以中國共產黨領導為政治前提的中國特色社會主義道路。獨特的國情和道路選擇,決定了中國的現代化道路既不能照搬西方國家的模式,又沒有其他社會主義國家的成功經驗可資借鑒。改革開放近40年,中國特色社會主義的創新實踐和偉大成功,既超越了傳統社會主義模式,更無法用西方政治學理論來解釋。而且,在全面建設社會主義現代化國家的征程中,還會遇到各種復雜問題。如何在理論上總結中國發展經驗,有效化解未來發展面臨的風險,增強發展動力,迫切需要包括政治學在內的中國哲學社會科學提供學術支撐和智力支持。這是時代對中國政治學研究提出的要求。
當代中國正經歷著我國歷史上最為廣泛而深刻的社會變革,也正在進行著人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創新。政治學如果不能回應時代要求,不能對當代中國的發展道路和社會變革作出科學解釋,不能為中國的發展提供學術支撐,那么,政治學自身的知識價值和學科地位就無法得到承認,中國發展道路的正當性和合理性也會缺失政治學理論上的闡釋,結果很可能是中國政治學在實踐中失語,在國際上的話語權也會受到削弱。因此,當代中國政治學人應自覺承擔起歷史責任和時代使命,努力通過知識生產和思想創新,為中國強起來提供政治學上的有力支持。
為強起來提供學術支撐
根據知識的特點,政治學生產的知識可以分為兩大類:一類是理論性知識,包括陳述性知識和規范性知識;另一類是實踐性知識,包括程序性知識和對策性知識。從政治學知識生產的這兩種類型看,政治學可以在理論建構、制度設計、政策咨詢三個層面為全面建設社會主義現代化國家提供支撐。
當今時代,政治學要有所建樹,就要為全面建設社會主義現代化國家提供理論支撐。從解釋理論的角度說,當代中國政治學應對中國特色社會主義政治發展道路作出科學闡釋。這種闡釋不能僅限于對事實和現象的簡單描述,也不能單純停留在講好中國故事層面,而要對中國社會主義民主政治發展的經驗進行歸納總結,揭示出中國特色社會主義政治發展道路的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯。從人類的認識規律看,概念往往先于理解存在。對于一個復雜現象如果沒有形成概念,這種現象就無法更好地被人所理解。中國特色社會主義政治發展道路只有經過概念化提煉和理論確認,中國社會主義民主政治發展的事實和經驗才能轉化為一般性、普遍性的知識,從而更好地被人們所理解、被國際社會所承認。從規范理論的角度看,中國的現代化道路并不是對西方發達國家發展模式的重復,而是一種新探索。這種新探索需要理論上的確認和指引,在這方面中國政治學研究大有可為。比如,對社會主義核心價值觀的內在邏輯形成系統化的理論建構,對以人民為中心發展思想的內在機理和實現形式進行學理論證,對人們日益增長的民主、法治、公平、正義等方面的要求在理論上予以回應,等等。這些理論建構需要吸納人類政治文明的有益成果,更要對中國現代化建設的實踐經驗進行理論歸納。
制度以規范形式為人類行為提供約束和激勵,從而使人類擺脫了單純偶然性和任意性的支配,建立起有序的公共生活。制度具有根本性、全局性、穩定性和長期性,如果沒有有效的制度供給,國家的持續發展就沒有保障。從知識角度講,制度設計蘊含著程序性知識,形式化的制度是程序性知識的表征。這類程序性知識在一定程度和范圍上指導著人類的實踐活動,為人們解決“如何做”的問題提供參考答案。全面建設社會主義現代化國家,不僅要實現工業、農業、國防、科學技術等的現代化,還要實現國家治理體系和治理能力現代化。實現國家治理體系現代化是全面建設社會主義現代化國家的必然要求,也為國家持續發展和長治久安提供保障。如何完善國家治理體系、補齊制度短板,需要政治學深入研究,拿出有說服力的學術成果。
政策咨詢是指通過專家或智庫所掌握、儲備的知識和數據,對各種信息資料進行綜合性研究開發,并為政府科學決策提供政策性建議的活動。通過科學決策來保證公共政策的合理性、科學性和有效性十分重要。現代社會高度復雜,信息量大,社會關系多變,政府在制定公共政策時面臨許多不確定因素,需要多方咨詢意見,以避免決策失誤。政治學可以發揮其實證、量化分析的優勢,從多方面為政府科學決策提供咨詢服務。比如,為政府決策提供有關問題、現象、事態情況的綜合分析報告;對全局性、長期性問題進行超前研究,做出科學預測,并提出戰略性建議;為政府決策機構解決某類問題設計若干可行方案;分析決策實施條件、成本、有利和不利因素以及可能帶來的社會影響,提出可供選擇的具體實施方案;對政府政策執行情況進行量化評估,為政府作出政策調整和追蹤決策提供幫助。
構建中國特色政治學理論體系
中國政治學要為全面建設社會主義現代化國家提供學術支撐,不僅需要理論勇氣和學術抱負,更重要的是腳踏實地,為構建中國特色政治學理論體系、學科體系、話語體系進行長期不懈努力。站在為國家強起來提供有力學術支撐的戰略高度,中國政治學應增強學術自主性,提高學術研究科學化水平,拓展學術研究視野,推動中國政治學研究取得新進展。
中國政治學應立足中國現代化建設實踐,開展原創性研究。主張學術自主性和立足中國現實,不是要自我封閉,更不是否認已有的研究成果,而是強調中國政治學要回應中國現代化建設的重大問題,不能從西方理論出發,不應局限于西方理論中固有的概念和觀點,更不能不加辨析地將西方政治學學術議題轉化為中國的學術議題。學術的生命力源于實踐。中國政治學要真正走出單純引進、介紹西方政治學的階段,深入中國現代化建設的實踐,從生動鮮活的政治運行中發現問題并提煉出學術議題,通過原創性研究實現理論創新,著力解決中國社會主義現代化建設過程中遇到的重大問題。
對于新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義這個重大理論和實踐課題,中國政治學研究須著重關注。這其中有大量問題需要進行科學解答,如一些社會現象需要精確地定量描述,許多政策性問題需要精細化分析,提出具有針對性、可操作性的對策建議。因此,實證研究也是中國政治學應注重的角度和方法。通過定量分析,確定社會現象中有關因素間相互作用的方式和數量關系,提升社會現象分析的精細化和準確化程度,從而提高研究的科學化水平。
政治學研究應以問題為導向,根據解決問題的需要決定采取何種研究方式和方法。跨學科研究和比較研究是拓展政治學研究視野的兩種有效方法。要對一些重大問題進行整合研究,就要超越學科界限,充分利用其他學科的知識,進行跨學科合作,從多維度、多層面展開研究,提升研究的實際效果。同樣,開展比較研究有助于獲得新的學術成果,而且也可為公共政策的制定提供相關依據。為使決策科學、合理,可以將相關事物進行比較,從比較中分析異同、優劣,從而使公共政策的制定更符合事物的規律和實際。需要強調的是,研究中國問題不能把研究視野局限于中國范圍,因為中國的現代化進程是人類現代化進程的有機組成部分。中國政治學應加強國際比較研究,不僅要加強與發達國家的比較研究,也要注重與發展中國家的比較研究,在比較中更好地認識中國,通過解決中國問題進而為人類政治文明進步貢獻智慧。
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